政府工作报告解读
-研报-中银证券

聚焦新质生产力与扩大内需双主线,挖掘结构性投资机会

核心洞见

报告认为,2026年政府工作报告明确了“新质生产力”“扩大内需”两大核心投资主线。前者聚焦未来产业从概念到产业化的关键跨越,后者则依托积极的财政政策与设备更新,为传统制造业带来确定性需求支撑。

券商核心观点:看多结构性机会。 报告未给出整体市场评级,但明确看多可控核聚变、具身智能、商业航天等未来产业,以及受益于内需政策的工程机械、工业母机等领域。

操作建议(研报原文观点):报告对具体板块及个股给出了“推荐”或“建议关注”的建议。

投资逻辑与关键观点

主线一:新质生产力(未来产业)

  • 可控核聚变:首次在报告中作为“未来能源”被提及并置于首位。随着超导、AI技术突破,国内项目已启动,政策支持力度加深,商业化进程有望加速。
  • 具身智能(人形机器人):连续两年写入报告。硬件技术趋于完善,传统转动机构方案基本定型,产业正从概念步入产业化初期,2026年是实现“1-10”跨越的关键年。
  • 商业航天:首次被定位为“新兴支柱产业”。频轨资源争夺白热化,行业正从国家主导向商业航天转变。报告同时提及“加快发展卫星互联网”,卫星星座组网需求将驱动行业快速发展

主线二:扩大内需与设备更新

  • 财政政策积极:拟发行超长期特别国债1.3万亿元,安排地方政府专项债4.4万亿元,中央预算内投资7550亿元,重点支持“两重”建设、化债等,直接利好基建产业链
  • 大规模设备更新:2025年设备购置投资增长11.8%。2026年将安排2000亿元超长期特别国债资金支持,有望持续释放工程机械、工业母机、船舶等存量设备更新需求。

洞见:积极的财政政策为内需主线提供了明确的资金保障,设备更新是其中重要的发力点。

关注标的与建议

新质生产力方向:

合锻智能
推荐
安泰科技
推荐
恒立液压
建议关注
绿的谐波
建议关注
派克新材
建议关注
华曙高科
建议关注

内需及设备更新方向:

山推股份
推荐
恒立液压
建议关注
三一重工
建议关注
华中数控
建议关注
海天精工
建议关注
关键跟踪指标: 1) 可控核聚变项目招标与订单落地情况;2) 人形机器人量产进展与零部件成本下降曲线;3) 商业航天发射频率与卫星组网规划;4) 基建投资增速与设备开工率数据;5) 设备更新专项资金的落地进度。
风险提示

报告明确指出投资面临以下主要风险:

宏观经济波动风险 下游需求不及预期 支持政策不及预期 技术进展不及预期 行业竞争加剧风险

评估: 未来产业相关风险(技术、政策)较高,但潜在回报也高;内需主线风险相对较低,与宏观经济和政策执行力关联度大。